2017年省农机局“两学一做”学习教育的总体要求是:全面贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实中央和省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求,深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,以“迎接十九大,做合格党员、建合格支部”为抓手,以“三会一课”为基本制度、党支部为基本单位、“两学一做”为基本内容,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,切实加强基层党组织和党员队伍建设,为大力发展精细农业、推进农业供给侧结构性改革、加快农机事业发展和农业现代化提供坚强思想组织保证。
一、深入开展政治学习,持续提高政治站位
1.坚持抓好关键少数。各级党员领导干部要坚持“学”的高标准、“做”的严要求,学在先、做在前,树标杆、做示范。要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。要严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度,并将落实情况纳入机关党建考核重要内容,督促党员领导干部既参加党组民主生活会,又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。各级党组织书记及其班子成员每年至少讲一次党课。强化党组织书记述职评议考核,推动各级党组织认真履行管党治党责任,推动全面从严治党向基层延伸。
2.坚持抓好党组中心组理论学习。认真贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把深入学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话作为党组中心组理论学习的重要内容,坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。制定全年中心组理论学习的学习计划,建立和落实学习通报制度,对学习情况开展督促检查。原则上,中心组全年安排集中理论学习每两个月1次,全年不少于6次,时间不少于12天,中心组成员每年撰写心得体会和理论调研文章各一篇,每年至少1次中心发言。
3.坚持抓好党支部学习研讨。各级党组织要对政治理论学习进行再动员、再部署、再深化,结合自身工作实际,开展有针对性和实效性强的学习研讨活动,切实提高党员干部的思想认识。要依托“三会一课”,围绕“两学”内容,组织党员定期或不定期开展学习讨论,全年专题学习讨论不少于6次。结合实际做出年度学习安排,在组织党员干部全面系统深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基础上,把党的十九大精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》作为重要内容,列出重点篇目精读深悟,区分专题深入研讨。
二、突出基层党支部建设,不断强化基层党建水平
4.严格执行“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。组织党员按期参加党员大会、党小组会,定期召开支部委员会会议,落实党支部“三会一课”纪实管理办法。各支部每月组织集中学习不少于1次,各支部书记全年至少讲1次专题党课,每名党员至少写1篇学习心得。各支部制定的“三会一课”计划要报上级党组织备案,建立“三会一课”工作台账,运用《党支部工作手册》如实记载“三会一课”开展情况。
5.扎实推进基层党组织“五化”建设。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施办法》和局系统《基层党支部标准化建设实施意见》,把“班子建设标准化、队伍建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、活动组织及基础资料标准化”作为党支部建设的基本标准。加强基层组织建设,选好配强党支部书记,做好按时换届工作。严格认真做好发展党员、党费收缴、组织关系转接等工作,建立支部工作台账,促进规范管理。不折不扣落实活动场所、运转经费、工作力量等保障措施,为党支部开展工作和活动提供必要保证。进一步改进和完善支部标准化建设考评内容,推进支部标准化建设,逐步实现全面覆盖、全面达标、全面提质。今年将组织开展局系统基层党支部标准化建设检查督查工作。
6.全面开展支部主题党日活动。局系统党支部选取每个月最后一周的星期五为党员主题活动日,组织党员听党课,开展学习讨论、民主议事、志愿服务、集中交纳党费等活动。主题党日要接地气、有“党味”,增强感染力、吸引力、针对性、实效性。充分挖掘利用好红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台,通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等,不断丰富主题党日内容,做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
三、注重问题整改落实,着力补齐基层党建短板
7.坚持问题导向。按照“组织点、互相评、自己找”等方式,建立查找解决问题纠错机制,推动思想问题与实际问题、增量问题与存量问题、个性问题与共性问题、组织问题与个人问题一起解决。党总支查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党员意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党组织和广大党员要针对存在问题建立整改台账,明确整改责任、措施和时限,严格对账销号,抓好省委巡视“回头看”反馈意见的整改落实,坚持立行立改,进一步完善工作措施,严肃整改问题,切实整改作风。
8.加强执纪监督问责。有效运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督,坚持抓早抓小,发现苗头问题及时提醒,发现违纪行为及时处理。严肃惩处腐败,多渠道获取案件线索,通过一案双查、责任追究、通报曝光等方式,严肃查处各类违法违纪案件,不断推动失责必问、问责必严成为常态,积极探索建立容错纠错机制,形成敢于担当、勇于创新的政治生态。适时组织党员干部到廉政教育基地参观,听取服刑人员现身说法,接受警示教育,引导党员干部在思想上筑牢“不想腐”的堤坝。
9.积极开展专项整治。以“雁过拔毛”专项整治活动为抓手,在全省农机系统开展中央、省级财政安排的专项资金使用情况清理工作,突出整治惠农政策落实不到位、强农项目资金使用不规范等重点问题,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。
10.认真开展组织生活和谈话提醒。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,通过民主生活会和组织生活会严肃认真开展批评和自我批评,深入剖析问题,深挖思想根源,狠抓整改落实。要结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源、举一反三。认真贯彻《领导干部落实主体责任的谈话工作实施办法》,党组书记每年与机关各处室、局属各单位主要负责人至少开展一次集体或个别廉政谈话,班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话,发现问题及时提醒。要落实民主评议党员制度,每年以党支部为单位集中开展一次民主评议党员,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,稳慎处置不合格党员。
四、围绕中心搭建平台,推动学习工作深度融合
11.持续开展主题实践活动。将推进“两学一做”学习教育常态化制度化与中心工作、重点任务紧密结合起来,两手抓,两促进。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,大力发展我省精细农业,不断深化农业供给侧结构性改革,继续落实好各项惠农政策,主动为基层和广大群众办实事、解难事,引导广大党员干部讲政治、改作风、强本领,提振干事创业精气神,敢于担当、积极作为。积极开展设岗定责、承诺践诺、在职党员进社区报到、结对帮扶、志愿服务等活动,推行“亮身份、亮承诺、亮形象”、一站式服务、设置党员“示范岗”“先锋岗”,为党员干部发挥先锋模范作用搭建实践平台,引导广大党员干部在本职岗位上建功立业。
12.大力推进精准扶贫工作。认真贯彻落实习近平总书记关于更好推进精准扶贫精准脱贫的重要讲话精神,认真开展“支部联基层联农户”活动,切实加强对驻贫困村工作队的考核管理监督,对扶贫项目资金情况进行专项检查。加强对联系贫困农户的党员领导干部进行精准扶贫知识培训。
13.注重典型引领。各单位要注意发现身边先进典型,深入挖掘系统内优秀领导干部和优秀党员,广泛宣传先进典型事迹。结合建党96周年和迎接十九大,局系统将对爱岗尽责、业绩突出的集体和个人进行表彰,做到学有典型,做有楷模,引导广大党员干部践行“四讲四有”标准,做到“四个合格”。结合工作实际开展主题活动,积极参与省委“给力新湖南,献礼十九大”、 局系统“迎接十九大,做合格党员,建合格支部”主题实践活动。积极推进文明创建工作,开展好兴趣小组各项活动,丰富职工业余生活,提高文化素养。引导广大党员将思想和行动统一到中央和省委对“三农”工作形势的判断和部署上来。
五、建立长效工作机制,推进学习教育工作落到实处
14.层层压实责任。建立“两学一做”学习教育责任“三级联动机制”,即实行局领导联系点制度,局领导按照行政责任分工,联系指导所在党支部党建工作,带头落实党建工作责任;实行局直属机关党委委员联系支部制度,党委委员按照联系支部,指导联系支部党员教育、党员发展以及组织生活开展等;实行党支部书记直接责任人制度,党支部书记亲自抓,按照“五化”要求抓好支部建设,认真落实 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作考核的重要内容,年底开展专项检查评估,从严落实党组织主体责任和党组织书记第一责任。
15.加强督促指导。局直属机关党委将切实履行综合、协调、指导和监管职责,加强对局系统各级党组织学习教育的督促指导,对组织不力、虚以应付的,严肃批评;对效果不好、群众意见大的,责令限期整改。离退休党员及年老体弱党员,既要注重从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织参加学习教育。党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,党总支成员至少联系1个党支部直接指导。适时召开全局系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化经验交流会。
16.完善平台建设。在湖南农业机械化信息网中增加党建版块,努力打造成为农机系统贯彻中央精神、学习党的理论、交流党建经验、展示党建成果的主阵地。各级党组织要充分利用互联网技术,积极探索“智慧党建”“互联网+党建”,打造党员学习交流与党建管理的网络互动平台。逐步建立集管理党员和服务群众于一体、固定平台与移动终端相结合的党建工作信息平台。