2014年,我省农机购置补贴工作继续推行“全价购机、县级结算、直补到卡”的方式,重点转为巩固、完善、提高,这既给我们带来了发展机遇,也给我们提出了更严、更高的工作要求。在市委、市政府的正确领导下,我们严格贯彻落实上级有关工作要求,以转变农机化发展方式为主线,注重发挥补贴政策的引导作用,充分调动农民购买和使用农机的积极性,促进农业机械化加快发展。2014年,省农机局安排给我市的农机购置补贴资金1400万元,目前已办理各类补贴机具1979台(套),补贴资金439.335万元,已结算一批共34万元,资金全部打卡到户。为保证农机购置补贴工作的顺利实施,我们在实际工作中,采取了有力措施,严格执行农机购置补贴政策,力促农机购置补贴工作再上台阶。
一、 加强领导,部门联动
为确保我市2014年农机购置 补贴工作顺利推进,成立了全市农机购置补贴工作领导小组,以分管副市长、市监察局、市农机局、市财政局、市减负办等部门为成员单位。各乡镇、街道办事处也相应成立了工作机构。制定下发了《醴陵市2014年农机购置补贴工作实施方案》,将农机购置补贴工作纳入全市年度绩效考核范围。多次召开农机购置补贴专题工作会议,安排部署补贴政策实施工作,明确部门职责,建立部门协商机制、定期联席会议制度。由市纪委牵头建立了全市的农机购置补贴廉政风险防控机制,下发风险防控工作流程图和廉政风险防控手册,确保补贴工作有条不紊的开展。
二、 精心组织,规范操作
1、 广泛宣传发动,确保补贴政策家喻户晓。
市农机局班子成员带队深入30个乡镇,向乡镇领导和村干部讲解补贴政策,将宣传资料和流程图发放、张贴到全市30个乡镇398个村、居委会和20多个经销商、经销点,共计3000多份。我们在醴陵市电视台发布了农机购置补贴专题公告,每晚黄金时间滚动播出,使补贴政策得到了广泛宣传,效果良好。通过这些举措。真正做到了让农机补贴政策家喻户晓,确保广大农民群众熟悉政策和流程,有效促进了补贴工作的实施。
2、及时公开信息,积极接受群众监督。
根据《湖南省农业机械购置补贴信息公开管理制度》,我们在市农机局网站上建立了农机购置补贴信息公开栏,在补贴办理大厅设立信息公开栏,集中公开有关信息。及时公开了补贴政策、实施方案,每半个月公开实施结算进度,公布政策咨询、工作受理、质量投诉电话,并公布了纠风、财政、减负等部门的举报电话。
3、扎实开展培训,提高工作人员业务水平。
我市由农机、财政、乡财等部门的5位同志,参加了全省农机购置补贴实施操作网上培训。共举办两期醴陵市农机购置补贴实施操作培训班,参加培训的有全市各乡镇政府分管领导和财政所、乡镇农机站人员共130多人,主要学习了农机购置补贴政策和信息软件操作技术,确保相关操作人员掌握政策和操作技能。
4、严格把握政策,精细办理农机补贴业务。
为方便群众办事,根据省农机局、省财政厅确定的补贴办理流程,我市农机局专门设立了办证大厅,实行一站式服务,集中农机购置补贴、监理、农机互助保险一站式办理业务。公开补贴政策和补贴办理流程,每周7日专人受理购机申请,坚持公正、公平的原则确定补贴对象,及时会同财政审批发放指标确认通知书,严禁工作人员对跨区购机的农民申请补贴设置障碍。所有购机和补贴申请均在规定时间内得到受理,并及时进行审核、核查、结算工作。
三、严加监管,检查到位
2014年经省农机局确认,我市有七家经销商取得农机补贴产品销售资质,分别为醴陵市兴旺农机销售有限公司、醴陵市海洋农机有限公司、醴陵市农机公司、醴陵市大众农机销售有限公司、醴陵市长信农机销售有限公司、醴陵市亿旺农机销售有限公司和醴陵市振兴农机销售有限公司。七家经销商均具备补贴产品经销资质,配备了电脑、打印机、网络等完善的办公设备,并有专门的操作人员负责补贴录入工作,建立了销售记录台账,有专门售后人员,具备完善的售后服务能力。
市农机局对补贴产品质量严格把关,定期进行质量抽查,严格杜绝问题机具上市销售。经销商所售补贴产品明码标价,没有发现补贴额度与机具实际价格不匹配的现象。补贴产品标志明晰,粘贴有“推广鉴定证章”,产品铭牌完好无损,出厂编号、机具编号等清晰明确。
严格按照上级要求,加强对补贴机具的核查。在乡镇核查的基础上,对于补贴额高于5000元(含5000元)的机具由农机局法规监察股实地逐台核查。实行牌证管理的机具应由购机者到市农机安全监理所办理挂牌上户手续,并由农机安全监理所实地逐台核查;非牌证管理机具由法规监察股进行核查。补贴低于5000元的机具由农机局法规监察股采取实地核查和电话抽查的方式进行复核,保证核查面不少于30%。通过这些措施,有效杜绝了空套补贴资金等违法违纪现象,确保国家惠农政策的顺利落实。
2014年,根据湘纠纷办发【2013】5号文件精神,我市组织纠纷办、监察局、财政局、农办、农机局联合对农机购置补贴政策执行情况进行了全面督察,通过查阅资料、实地查访等方式到乡镇、村组、经销商了解实施操作情况。通过督察,我市农机购置补贴工作进展良好,政策执行有力,确保了国家补贴资金如实如期补贴到户,没有发现违纪违规操作。