茶陵县：确保农机安全，减少农业风险，促进农民增收

　　2018年，茶陵县农机局提出“确保农机安全，减少农业风险，促进农民增收”的思路，以“机手安全教育年”、农村交通安全集中攻坚以及“强执法防事故”行动为抓手，以源头管理、执法监控、宣传教育为主线，扎实抓好农机安全监理工作，不断提升农机安全监管水平和事故防控能力，着力构建全面依法监理新常态化。
　　一、广泛宣传农机安全知识，积极开展“机手安全教育年”活动。按照“机手安全教育年”活动的要求，进一步加强对驾驶员法律法规、安全常识和事故警示的教育与培训，组织农机合社理事长和机手安全培训4期，通过观看警示教育片和农机事故典型案例，深刻剖析近邵阳“8.18”和张家界“8.20”农机事故原因，有效提高机手的安全保护意识、防范意识以及相关的科学施救和处置能力；在6月份“安全生产宣传月”中，精心部署，积极参加安全生产的宣传教育活动，在现场制作展板2块，打出横幅28条，分发各类有关农机安全生产的资料350多份，部分乡镇还在“在集市或墟场悬挂安全生产标语、发放农机安全生产资料，提醒广大农民朋友安全作业，加大防事故的意识。
　　二、着力规范各项业务操作，严把牌证源头管理。认真贯彻落实农业部[2018]1、2号两个部令《拖拉机和联合收割机驾驶证的管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》，严格办理农业机械注册登记和驾驶员考试，严把发证关。上牌、年检做到“五见”，即：见车、见驾驶员、见发票、见合格证、见有效保单；机手申领驾证实行“三不办”，即：未经培训不办，考试不合格不办，手续不全不办。截至目前，办理各类农业机械注册登记86台（其中，拖拉机67台、联合收割机19台），举办农机驾驶员考证班2期，均采用异地交叉监考模式，考试发证45人。清理并依法实施注销超过使用年限、长期脱检和报废的拖拉机共81台。在年度检验中，农机监理所全体工作人员集体深入各个乡镇进行集中的年检，各乡镇（街道）农机安全服务站派专人负责指导本辖区的拖拉机、联合收割机的维修、保养，确保每台车车容车貌整洁，安全技术指标达标。
　　三、全力排查农机安全隐患，扎实开展农村道路交通安全专项行动。组织相关人员观看省局召开的电视电话会议，迅速行动，与县公安交警大队联合制定《茶陵县农机、交警联合开展拖拉机农村道路交通安全专项整治行动实施方案》（茶农机[2018]34号），成立由党组书记、局长段华文同志担任的茶陵县农机、交警联合开展拖拉机农村道路交通安全专项整治工作领导小组，副组长分别由农机局和交警大队的分管领导担任，领导小组办公室设在县农机安全监理所，由副局长罗田喜同志负责常务工作，办公室主任由监理所长张毅同志兼任，负责组织全县拖拉机道路交通安全专项整治日常工作。县农机安全监理所分成两个小组与县交警大队的四个农村中队，确保每周联合开展拖拉机道路交通安全和农村交通安全的整治。主要通过采取“六个严禁”断然措施，集中治理当前农村交通安全领域突出隐患，全面压降农村交通事故风险，重点查处拖拉机等不符合国家安全技术强制标准、假牌套牌无牌、超速超载、拼装改装、违法载人、长期脱检、无交强险、报废机车行驶等违法行为；对无牌、达到报废年限、逾期未检验拖拉机上路行驶的一律扣车，并依法从严处理；对违法载人的拖拉机一律吊销驾驶人的驾驶证件；做到查处一起、教育一起，警示一片。今年，开展联合整治行动12次，出动执法人员（农机）56人，检查拖拉机89台，纠正违章38起（其中酒驾1起），罚款3600元（不含交警处罚），暂扣拖拉机2台、驾驶证2本、行驶证1本，强制报废拖拉机解体1台，发放宣传资料600余份，），有效震慑打击了违法驾驶行为，增强了广大群众交通安全意识，遏制了农村道路交通事故突发势头。
　　四、严格落实责任，突出抓好农机合作社安全生产。将安全生产责任层层压实，责任层层落实、逐级落实到人，并制定了相关岗位责任制度。局与各个乡（镇）街道办事处农机站、农机专业合作社签订了安全生产责任状；乡镇（街道）与村（社区），村（社区）与农机安全员，合作社与农机手签订安全生产责任状；年检时监理所与农机手签订了安全生产责任状；按照省、市、县印发的《“落实企业安全生产主体责任年“2018实施方案》的统一部署，结合实际，在全县继续开展为期一年的“落实企业安全生产主体责任年”活动，制定了《茶陵县落实农机企业安全生产主体责任年2018实施方案》（茶农机［2018］14号），要求所有农机企业全面落实全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入和应急救援“五到位”，建立持续改进的安全生产管理成效机制。
　　五、抓实“平安农机”创建，规范创建程序。为了加强对“平安农机”创建工作的领导，与县安监局联合制定了《2018年度茶陵县“平安农机”创建活动方案》（茶农机［2018］43号）文件，成立县“平安农机”创建活动领导小组，严格按照“平安农机”创建的具体要求，指导秩堂镇、秋兰农机专业合作社和晚文现代农机专业合作社开展“平安农机”创建工作，及时做好各类创建资料制订、报送、整理和归档。11月上旬，受到“平安农机”创建验收考评小组的充分肯定和认可。