耒阳市：从“牛耕人做”到“遍地机跑”

       1955年第一台煤气机在耒阳用于农田灌溉，结束了耒阳无农业机械的历史。此后，农业机械经过六十年代国有国营经营形式为主，七十年代公社、大队集体经营形式为主两个阶段的发展，耒阳农业机械从无到有，由少到多，由弱到强逐步发展壮大。
       1978年党的十一届三中全会以后，全党工作的重心转移到了社会主义现代化建设上来，经过拨乱反正，端正了思想政治路线，吹响了农村改革新征程的号角。进入八十年代以后，随着农业生产各种责任制的建立与健全，在发展农业机械化上，认真贯彻了1982年中央1号文件和12月中央政治局讨论通过的《当前农村经济政策的若干问题》的精神，进一步清除了“左”的影响，按照有“有步骤、有选择性地进行机械化、半机械化、手工工具并举，人力、畜力、机电动力并用，工程措施和生物措施相结合的方针，大力发展效益高，经济适用的中小型农机具。中央《当前农村经济政策的若干问题》明确指出：“农民个人或联户购置农副产品加工机具、小型拖拉机和小型机动船，从事生产和运输，对于发展农村商品生产，活跃农村经济是有利的，应当允许；大中型拖拉机和汽车，在现阶段原则上也不必禁止私人购置。”党和政府新的政策使农民由此获得了自主购买、经营农业机械的权力，突破了建国30多年以来农业机械由国家经营的单一模式，耒阳农村掀起了一次千家万户搞农机的热潮。并逐步形成以农民投资经营为主体，国家、集体、农民个人和联合经营、合作经营等多种形式经营农业机械的新局面。顺应潮流的重大转折，耒阳积极鼓励和支持农民个人或联户购置农业机械，从事农业生产和经营运输业，基本形成了以农民个体经营为主、多种经营形式并存的农机经营新格局，实现了劳动者与生产工具紧密结合，适应了现阶段农业生产的特点和农村生产力的发展，给耒阳农业机械的发展注入新的活力。至1990年末，全市农机总动力达到13.22万千瓦，比1980年增长2.4倍。在新增的农业机械中，95%是由农民个人购买经营。
       进入90年代，随着市场经济体制的确立，市场对农机资源配置作用增强，农机跨区作业引发农机服务方式发生重大变化，在国家有关法规和政策引导下，农机社会化、市场化服务进程加快，在农村经济中的贡献率大幅提升。为适应市场经济发展和农村改革的需要，耒阳市农机部门在市委市政府的领导下，适应新的形势，转变工作职能，从健全服务网络、拓宽服务领域，开展项目建设、推广新技术与新机具入手，广泛宣传发动，示范表演，科学试验，因地制宜，大力推广水田耕整机，池塘增氧机，饲料粉碎机，微型水力发电机组，人力真空井泵，化肥深施器等先进的农机化新技术、新机具，积极推进农机化事业的发展。经过这十年的发展，至期末，耒阳农机总动力达到27.5万千瓦，实现了十年翻番目标; 水稻生产耕种收获机械化水平近30%。
       历史的车轮驶入21世纪，我国进入工业化中期，党中央、国务院高度重视农业、农村和农民问题。2004年，国家开始实施农机购置补贴政策，11月1日，《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施。同年8月，耒阳市在全市范围内开展农机购置补贴工作，当年安排使用国家补贴资金30万元，单一对水稻收割机进行补贴。此后，国家逐年增加农机购置补贴资金和农机补贴品目，由单一的农业生产机械，向农林牧副渔领域扩展，满足了广大农民的需求。从2014年开始至今，全市共争取到国家强农惠农项目资金和地方财政扶持资金9850.9万元，补贴各种农机具21693台。全市数以万计的农民受益。在国家强农惠农政策和地方财政累加补贴等优惠政策激励下，大大调动了农民购买农机的积极性。通过购机补贴政策的实施，全市增产增效型农业机械化新技术应用范围逐年扩大，高性能、复合型的大中型作业机械不断增加，收割、植保、育插秧、烘干等瓶颈环节技术逐步解决，农机化发展空间得到有效拓展，服务领域不断扩大，农业机械化得到了快速发展。
       面对新的农机发展形势，耒阳市以水稻机收为切入点，以“水稻机械化育插秧高产栽培技术”为突破口，因地制宜地积极引进、大力推广经济适用、优质安全、高效舒适的农业机械和设施装备，加速低效、高耗能等落后装备的报废更新。全市大中型农田作业拖拉机、高速乘坐式插秧机、高效植保机械、高性能联合收割机、粮食烘干机、畜牧与水产养殖机械、设施农业装备等先进适用的农业机械与装备得到快速发展。农业机械的增加，推动了农业生产方式的改变，提高了农业现代化水平。如今，耒阳市农村每到春耕大忙季节，田间的耕牛已经很难寻觅踪影，农田耕作“铁牛”上岗，耕牛下岗已成为普遍现象。“双抢”收割季节，金灿灿的田野上，各类型的收割机在稻田里来回穿梭。所到之处，金黄色的稻谷哗哗地从仓中流入米袋，割稻、脱粒、稻谷入袋一气呵成。农户忙着装袋打包搬运，一片忙碌的景象。农机大户、农机合作社已成为水稻生产的主力军，农机合作社起始于2012年，目前全市已发展农机合作社66家，种粮大户100余户，其中建设成功省级现代农机合作社23家。种粮已实现了耕、插、植保、收获、运输、烘干、加工全程机械化。到2017年末，全市农机总动力达到93.9万千瓦，水稻生产耕种收综合机械化水平达到74.3%，比2000年提高45%，耒阳昔日“扬鞭催牛、手扶犁耙、弯腰勾背手插秧、挥汗握镰把禾割”的农业生产方式正成为历史，一批脚穿皮鞋的现代农民正在形成。
       党的十八大吹响了新时代改革的号角，描绘了乡村振兴战略实施的雄伟蓝图，耒阳农机人将借十八大改革开放的东风，在习近平新时代“三农”思想指引下，在市委市政府正确领导下，撸起袖子加油干！让广袤耒阳处处呈现出一幅闻“机”起舞的壮丽画卷，展示出农业现代化的勃勃生机与活力,实现“坐在家里收钱，穿着皮鞋种田”一批新型职业农民的梦想。