衡南县：浅谈基层精准扶贫工作的几点建议

　　精准扶贫工作是近两年来国家扶植的一项重点民心工程，借助精准扶贫来帮扶贫困人群，使其脱贫掉帽，过上幸福新生活。然而，在真实的基层扶贫工作中，却存在着一些乱象，使得扶贫失去了它原有的意义，变得敏感化、政治化，甚至让人觉得反感。
　　一、扶贫单位多，效果不明显。现在县、镇、村三级都把扶贫工作看得很重，县级号召各县局机关单位联镇、联村、联点进行扶贫攻坚，一个机关单位定点帮扶一个或多个乡镇，参与人员广泛，扶贫成本过高但收效甚微，因为他们不具备专业的扶贫知识水平，也很难对口一些扶贫项目，更多的是凑人头，浪费人力物力，扶了一年又一年，工作照旧，成绩没有。建议由县一级政府成立专门扶贫机构，直接对口贫困户，省去中间过渡环节，达到扶贫资金能够专款专用，避免贪污截流，使扶贫效果“一针见血”。
　　二、扶贫就要扶在点子上，要切实符合扶贫要求，达到100%精准、真实。现在一些扶贫组下乡搞扶贫，并没有去挨家挨户调查贫困户的真伪，一些被扶贫人员名单都是由村干部提供，扶贫组并没有进行细致地实地考察核对，一些关系户和自身条件较好、本不应该享受扶贫的人员名单跃然纸上，虚报冒领扶贫资金，他们占着扶贫名额，导致真正困难的群众、真正需要帮扶的贫困户得不到帮扶，不能享受国家扶贫好政策，使得扶贫没有扶在点子上，扶贫资金没有花在刀刃上，产生不公平现象。建议名单必须由扶贫机构认证，以实地走访调查、文字笔录及影像资料为辅证，根据国家相关政策确认是否能够纳入扶贫名单，符合条件的建立贫困户档案，贯彻落实名单“确认终身负责制，”一经查出“伪贫困户，”即可追究当初确认人员的责任，让真正的贫困户能够受益，发挥扶贫工作的本质作用。而不是一些人认为的，反正是国家的钱，用在谁身上都是用，造就事实上的不公平乱象。
　　三、扶贫定指标、定比例、定人数是不科学，不可取的。中国地域那么大，有的地方富裕、有的地方贫穷、地区不一样，扶贫的情况就会不一定。像一些穷乡僻壤经济不发达的地区，贫困人群肯定就会多些，而交通便利物产丰富的地区，相比较贫困户就会少些，同样相邻的两个村子，贫困户人数也不可能会一样，没法按比例去估算，所以要视实际情况来定，经过扶贫组的实地考察认证，符合扶贫条件的，就应该纳入帮扶名单，而不是千篇一律的按比例定指标，该扶的未扶，不该扶的倒扶上了。
四、扶贫方式不对，饱受诟病。目前，一些县、乡镇把扶贫任务作为当前重点任务分派到各机关、各部门，扶贫资金不够，就强制机关、事业单位职工个人捐资捐物去开展扶贫的做法不可取。一是这些扶贫干部都有自己的本职工作要做，参与扶贫就会影响到本职工作，对扶贫工作也只是门外汉。二是不能强制牺牲扶贫干部个人利益去进行帮扶，一些机关扶贫职工本身家庭经济就不宽裕，自己都是贫困户，还要被强制出钱扶贫，抵触可见一斑。这样的帮扶是此消彼涨而毫无意义的，也正遭受着一大帮扶贫干部的抵制、非议和反感，将原本美好的扶贫愿望扭曲了，不得人心了，收到了适得其反的效果。应当建立政府级别的专门扶贫机构，由它们直接对接村委和贫困户，按照地域优势和资源优势，针对贫困户的不同情况制定相适应的帮扶计划，可以是送资金、送项目、送机械、搞种（养）殖业、发展农副产业、开发乡村原生态旅游业等，建立扶贫专款，分步骤进行资金、人员、技术等多方面的扶持和资助，通过3到5年的努力，使一批贫困户先行脱贫致富，达到“授人以渔”的帮扶效果，才能从根本上摆脱贫困，远离贫困，过上幸福生活。
　　四、扶贫不可能一蹰而就，硬性规定三年时间脱贫摘帽不可取。众所周知，扶贫工作是一项长期性任务，它的过渡期比较长，时效性比较久，特别是一些项目类的，见效慢，像栽一棵果苗，没有个3到5年是结不出果子的；帮扶一个项目，没有长久平稳的过渡期和成长期是显现不出实效的，因此，不能随便就下“三年脱贫”的定论，应针对贫困户个体或贫困户群体制定相适应的帮扶计划，做到以点带面，按照计划和步骤一步一步地实施，时间有长有短，最终达到让帮扶对象都能发家致富的目的。
　　五、不能强制扶贫干部联村、蹲点进行留宿帮扶。扶贫工作是一项长期而艰巨的任务，扶贫干部长期被要求蹲点留宿，有三大弊端。一是影响婚姻家庭。联点干部大多是青壮年男士，是家庭的顶梁柱、主心骨，长期白天黑夜不着家，家里的事情无法照顾，对联点干部的配偶来说也不公平。二是长期要求在扶贫点进行留宿，无形中加重了贫困户的经济负担。三是留宿并不能解决更多帮扶中的实际问题。现在大部分农村都实行了“村村通”工程，交通便利，缩短了往返时间，能够尽快到达；现代科技发达，音讯传播快捷，很多事情一个电话就能搞定。扶贫工作不具备紧急性、时效性，它需要长期性的指导和操作，需要坚持不懈才能做出成绩，要因人而异、因村而异去实施帮扶计划，只要平时能坚持联点，留宿不能造就多大成绩，不留宿也不会有多大影响，一般都不会出现什么问题，因此，要求联点蹲点干部留宿实属多此一举。
　　扶贫工作是重要，但是不能操之过急，适得其反。不能不顾及人伦常理，更不能以牺牲基层联点干部的自身利益来解决贫困户的实际困难，要针对贫困户的不同实际情况找原因、找对策、订方案，通过长期不懈的努力，实现“贫困帮扶，脱贫致富”的真正目的，扶贫工作才能民心所向，不留诟病。