东安县是一个农业大县，水稻生产是全县农业的支柱产业，常年水稻种植面积在80万亩左右，是国家商品粮基地建设县和国家优质粮食生产建设县，同时也是一个农机大县。2014年，全县水稻耕、种、收机械化率分别为95%、59%、5%。为了培育水稻机械育插秧市场，促进水稻插秧机械化技术的推广。东安县从2015年开始，每年从农业支持保护补贴节余资金中列支100万元支持机插秧工作。2016年，借实施地方累加补贴政策的东风，全县水稻机械化插秧水平达到了25%，实现了跨越式提高。机插水平的提高，不但节省大量劳动力，而且农业增产增收效果明显。经测产，机插秧比抛秧和手插秧平均亩增产35斤以上。仅此一项，全县农民每年增收900多万元。
一、加强组织领导，制定补贴政策。
该县成立水稻育插秧机械化推广工作领导小组, 分管农业的副县长任组长，农机局、发改委、农办、农业局、财政局等单位负责人参加，负责全县育插秧工作的领导和协调。领导小组出台了东安县水稻插秧机累加补贴和作业补贴方案，县财政对农机专业合作社和农户购置的手扶步进式（含低速乘坐式）插秧机，在优先享受国家补贴的基础上，每台补贴0.2万元；高速乘坐式插秧机每台补贴2万元；新建工厂化育秧大棚每个补贴1万元；对机插秧面积在200亩以上农机专业合作社和农户，补贴1-4万元。
二、推广育插秧设备，强化技术培训。
通过实施累加补贴政策，仅2015年，全县就推广插秧机61台，其中：手扶式插秧机44台，低速乘坐式插秧机15台，高速插秧机2台。为做好技术培训，县农机局组织40多名机手参加省市主管部门举办的机插秧技术培训班；结合新型职业农民培训，每年举办两期插秧机手培训班，主要学习了机插秧育苗播种、插秧机结构原理、插秧机使用操作及插秧机维护保养等知识，累计培训300人次；在机插作业季节，联系厂家技术员到田间指导操作，俣证育插秧工作的顺利开展。
三、以点带面，全面发展
县委书记、县长、分管副县长亲自带头办点示范，每人负责一个县级示范点；每个乡镇至少建设一个示范村；县农机局每年举办2-3次育插秧工作现场会。例如，2015年5月5日，县农机局在紫溪市镇五里牌村，举办了一场以高速插秧机为主的机插秧示范演示会，全县种田大户及有意向从事机插秧的农户80余人参加。参会人员首先在五里牌村参观机插秧示范表演，再前往中心村的利民农机合作社育秧基地，观摩机插秧育秧生产过程及秧苗生长状况。参观完后，在紫溪市镇政府举行了水稻机插秧座谈会。座谈会上，利民农机合作社理事长伍玉林和端桥铺镇竹木村村支书蒋佳峻分别介绍了各自从事机插秧工作的经验。这种以点带面推广方式，有效地促进全县机插秧工作的发展。当年全县完成机插秧面积17万亩。
四、落实作业面积，兑现补贴资金。
根据东安县累加补贴实施方案的要求，每年新购的插秧机，按照低速和高速分类，每台分别至少完成机插秧面积20亩、50亩，才能享受县财政累加补贴。机插作业面积以县农机局用GPS面积测量仪测量面积为准。
农机合作社和农户的机插秧作业补贴按照200～299亩、300～399亩、400～499亩、500亩及以上分为四档，分别补贴1万元、2万元、3万元、4万元。每年的9月底，县财政累加及作业补贴可以全部发放到位。
实行累加补贴后，全县200亩以上的机插秧种田大户（合作社）快速增长。2014年全县只有1户，2016年增加13户，
五、机械插秧，节支增收效果明显
节支效果调查：井头圩镇白竹村7组蒋乙生，2015年共种植水稻170余亩，机插120亩。使用插秧机，夫妻两人一天至少可插10亩以上。而2014年，请人抛秧，每人每天只能抛一亩左右，工资最低要70元。而且抛秧，抛在田里东倒西歪，排不成排，行不成行，根不扎泥，有的地方密，有的地方稀。2015年，仅是人工这块，比2014年少开支近9000元。
增收效果调查：县农机局于2015年7月22日同农业局相关专家，一起对该县鹿马桥镇李家湾村8组以不同栽插方式的水稻，进行了对比测产工作。该组2015年共种植早稻198亩，其中机插102亩，手栽39亩，抛秧57亩。测产时，将3种栽插方式的稻田分类编号，每种随机抽取一块，进行收割实际测产。测产结果：1号机插田块，面积1.5亩，产量745公斤，亩产496.7公斤；2号手栽田块，面积1.2亩，产量574公斤，亩产478.3公斤；3号抛秧田块，面积1.6亩，产量767公斤，亩产479.4公斤。结果表明：机插秧田块亩产比手栽秧亩产高18.4公斤，增产3.85%；机插秧田块亩产比抛秧亩产高17.3公斤，增产3.61%。
