引：一望无垠的洞庭湖平原，万亩油菜花吐着醉人的芳香，金灿灿的油菜花与蝶舞蜂忙的自然景色相映成趣，吸引很多游客前来观花赏景踏青。3月10日上午，2017年湖南常德鼎城十美堂第四届油菜花节暨新桥南副食城杯湖南民间广场舞挑战赛隆重开幕。
油菜一直是十美堂镇的主要经济作物，也是老百姓经济来源的重要组成部分。与众不同的是，这里的油菜还“担负”特殊使命，每年3至4月这里能迎来数以十万计的游客前来观景赏花，油菜花乡村游活动成为拉动当地经济的重要手段。据当地镇政府统计，来景区观光赏花的游客从2012年的1万人次，扩大到2016年30万人次，农产品经营户从50个增至500个，油菜产业综合收入由200多万元增长到3000多万元。
8月2日，鼎城区委书记杨易深入部分乡镇，就农业产业发展进行调研。强调要把农业产业化作为鼎城农业发展的根本出路，在巩固发展粮食等传统产业的同时，积极发展休闲旅游、特色农业等新型产业，牢牢把握高效、优质、生态三个发展方向，让农产品质量、附加值和效益更高，走生态发展的道路。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质技术基础，支撑农业产业发展的功能作用将越来越强，领域将越来越宽，环境将越来越有利。
摘要：随着农业产业化经营的发展和农村城镇化推进,农村劳动力将加速向非农产业转移, 土地经营规模将不断扩大,农业生产链将不断延伸, 农机化的空间将不断拓展,农机化的潜力将不断增强。本文重点介绍了近年来鼎城强化政策引导，突出因地制宜，大力推广油菜生产全程机械化的一些经验，提出机械化必须实现硬件与软件、农机与农艺的结合，实现集约化、规模化，体现规范化、标准化，走一、二、三产业融合的道路。
一、鼎城区油菜机械化生产技术发展现状
1、地理、气候环境
鼎城区位于湖南省西北部，全区面积2226平方公里，系湖区平原向山岗地的过渡地带，但以平原为主，耕地集中连片，总耕地面积102万亩，其中水田面积86万亩，旱地面积16万亩，是一个以粮、油、棉等优势农产品生产为主的农业大区。鼎城属亚热带季风型湿润气候，雨量充沛，无霜期长，雨热同季，年平均降雨1576.7mm，年平均气温17.6℃，年平均日照1543.7小时，年平均无霜期292天，自然灾害发生频率较低，非常适合油菜生长。油菜是该区秋冬季农业生产的主要作物，常年种植面积保持在60万亩以上，主要种植模式为稻——油、棉——油等。
2、机械化现状
截止2016年底，鼎城区农机总动力达到82.1万千瓦，拥有各类农机具12.1万台（套），其中拖拉机3800余台，联合收割机2200余台，化肥深施机70台 ，无人植保机32台，油菜直播机25台，水稻综合合机械水平76.3%，油菜综合机械化水平达52%，其中油菜直播率由2015年的6%提高到了20%。现有农机合作社105家，其中省级现代农机合作社38家，“平安农机”示范乡镇4个，示范村15个，示范社60个，示范户520个，其机械化综合服务能力达到8万亩以上，其中土地成片集中的示范区面积2万亩，全区装备结构实现了新改善、农机作业水平实现了新跨越、农机化科技创新实现了新突破、农机社会化服务能力实现了新提升、农机安全生产实现了新成效。
3、技术推广情况
按照“政府主导、农机主抓、部门联动、全社会共同参与”的工作思路，2016年鼎城区建设油菜生产全程机械化示范片三个，形成成熟的生产技术路线：浅耕直播→机械植保→机械收获（延长成熟期5-7天）→机械运输→烘干，带动全区油菜全程机械化种植面积12万亩。其中十美堂500亩核心示范片建在紫流村，辐射周边面积3万亩；周家店300亩示范片建在濠口村，辐射周边面积5000亩；花岩溪200亩示范片建在高峰村，辐射周边面积1000亩。
① 、发挥地域优势，探索推广模式。
常德市鼎城区花岩溪镇逆江坪村华典农机合作社围绕油菜机械化生产，因地制宜，积极探索山区中稻——油菜连作模式。花岩溪镇属于典型的丘陵山区地貌环境，中稻种植面积达80%以上。他们引进油菜直播机、收割机，轻简栽培，提高复种指数，发挥机械化生产的优势，迅速扩大油菜生产面积，积极摸索出一套受农民欢迎的稻——油连作模式，总结整理了一套适用于丘陵山区的油菜机械化生产操作规程、技术路线，为丘陵山区油菜生产全程机械化提供了可复制、可推广的经验模式。
② 、创新经营机制，坚持利益共赢。
十美堂镇紫流村海青农机专业合作社流转土地500亩从事油菜全程机械化生产，一头对接农业经营企业、种植大户和一般农户，提供订单式专业农机服务；一头诚邀广大农机户带机入股，产权不变统一调度作业。农机户在完成统一调度任务之外还可以自行接受作业服务增加收入。经过资源整合，合作社对大订单业务的服务收费比对其他组织和个人的收费低20%；入社农机户收入比单干农机户收入提高1倍多，兼顾了合作社、农机户、农业经营企业、种植大户及一般散户等各方利益，这种模式已经成为了鼎城区农机合作社的主要组织形式。
③ 、融合农机农艺，提高服务能力。
周家店镇濠口村华典农机合作社投入200万元，购置4台轮式拖拉机、3台联合收割机、6台烘干机组和12台旋耕机，不仅满足农作物全程机械化的作业需求，而且将农机与农艺有机融合，提供非机械化操作部分的服务及信息。合作社不仅为油菜生产全过程提供性能强、适应性强的农机具，还印发了《油菜全程机械化生产操作技术规程》，落实了“五统一”措施，即：统一油菜品种，统一种子处理，统一机耕机播，统一配方施肥，统一机械收割，常年开展技术指导，解决生产难题。
④ 、实现节本增收，提高综合效益。
油菜机械化生产成本远低于人工成本，且直播密度大，油菜单产高。此外，稻油水旱轮作，可改良土壤，培肥地力，减少病虫基数，促进中稻增产，综合效益明显提高。据统计：一台油菜精量播种机能一次性完成浅耕、灭茬、除草、开沟、施肥、播种、覆土等七项工序，每小时完成播种5-8亩，1天直播30-50亩，可代替50个劳力；一台油菜收割机每小时可收割2-3亩，1天收割20-25亩，很受油菜种植户欢迎。
⑤ 、加快三产融合，推进油菜生产产业化进程。
2017年，通过全程机械化示范区的辐射带动，鼎城区60万亩油菜亩产菜籽120公斤，比上年增13公斤，总产量7.2万吨。区农业、农机部门联合将品种选配、测土配方施肥、病虫综合防治、全程机械化应用等技术配套组装，安排专人开展技术培训和临田指导，促进了新品种和新技术普及，实现了示范片油菜生产高产高效。为促进当地农民合作发展，增强农业生产和农产口市场竞争力，十美堂镇成立了粮油协会，建立了年加工能力上万吨的菜油生产线，油脂远销上海、广州等地。油菜一直是十美堂镇的主要经济作物，也是老百姓经济来源的重要组成部分。与众不同的是，这里的油菜还“担负”特殊使命，每年3至4月这里能迎来数以十万计的游客前来观景赏花，油菜花乡村游活动成为拉动当地经济的重要手段。据当地镇政府统计，来景区观光赏花的游客从2012年的1万人次，扩大到2016年30万人次，农产品经营户从50个增至500个，油菜产业综合收入由200多万元增长到3000多万元。
综上所述，近年来，鼎城区突出因地制宜，大力推广油菜生产全程机械化技术，加快硬件与软件、农机与农艺的结合，实现集约化、规模化，体现规范化、标准化，走一、二、三产业融合的道路，让农产品质量、附加值和效益更高，走生态发展的道路。但仍面临区域发展不平衡，生产效益不高，土地利用率不高，特别是冬闲地利用率偏低，附属物加工配套过少等现实问题，急待我们解决。
二、建议和意见
农业机械化是发展农业产业化的手段，而农业产业化为农业机械化事业展开了广阔前景。先进的农业产业化生产技术的大面积、大规模实施,必须通过先进的农业机械化才能实现。只有坚持问题导向，加快农业和农村经济结构调整, 大力发展油菜产业化经营, 积极推动传统农业向现代农业转变 , 才是油菜增效 、菜农增入的根本途径。
1、政策引导,发挥补贴政策导向作用。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求加快农业机械化，推进主要粮油作物生产全程机械化，充分发挥补贴政策的导向作用，中央财政农机购置补贴资金重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具。
目前，鼎城水稻生产综合全程机械化水平已近80%，但油菜生产综合机械化水平仍有不足，为补齐油菜机械化这个“短板”，应该积极争取地方财政对油菜直播机、无人植保机等关系到油菜生产全程机械化瓶颈的农机装备进行补贴，着力优化农机装备结构。同时，进一步保障油菜机械化技术推广工作经费，加大作业补贴力度，集聚资源兴主体、推全程，集中力量补短板、抓薄弱，重点突破、全面推进。
2、因地制宜，探索区域性机械化模式。
推进全程农业机械化是一个循序渐进的过程，需要典型引路，由点及面，整乡整县，梯度推进。专家认为，推进农业全程机械化是一个系统的工程，涉及机械研发制造、土地环境、品种选育、栽培方式、加工方式和生产经营的组织方式等众多方面，需要强化行政推动，搞好统筹规划，制订实施方案，农机农业部门与农机制造、加工、科研、农民等各个方面通力合作，合力推进，总结出可推广复制的区域性机械化模式。
鼎城要以环洞庭湖农机提升工程暨全国主要粮油作物生产全程机械化示范县（区）建设为契机，按照打基础、抓装备、促示范、强支撑的总体发展思路，坚持走市场主导、政府扶持、社会化服务、农机农艺深度融合的农业机械化发展道路，认真实施“111、22、345”工程，即：全年推广10万油菜直播、100台油菜直播机、100台无人植保机；推广200台高速插秧机、20万亩水稻机插；新培育30家现代农机合作社、新建40公里机耕道和在G319谢家铺、许家桥沿线，S306牛鼻滩、韩公渡沿线，G207草坪、黄土店沿线新建成5个全程机械化示范带。
3、规范管理，培育社会化服务组织。
油菜生产全程机械化和产业化靠分散经营的小农户、小农机，是难以实现的，必须把农机合作社、家庭农场等农业规模经营主体和服 务主体作为推进全程机械化的主要依靠，巩固提高农机社会化服务质量效益，重点培育壮大农机合作社、农机作业公司等农机经营服务主体，在服务内容上向综合化拓展，在组织管理上向规范化发展，在市场竞争中向品牌化提升。
鼎城要不断提升农机社会化能力，锻炼队伍下“内功”，优化平台显“外力”，改善农机作业条件，提升农机化公共管理和服务能力，重点推进“互联网+”农业机械化，支持引导信息技术应用，建设服务平台，促进互联互通，推进信息化与农机装备、作业生产和管理服务深度融合。积极培育多元化的农机社会化服务组织，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，切实提高了油菜生产的组织化程度，推进油菜生产农机作业市场化、专业化、规模化、产业化。
