7月初，我县境内及上游普降暴雨、大暴雨，洪水泛滥成灾，损失巨大。据统计，全县农作物受灾面积59.64万亩，农业直接经济损失4.681亿元；洪水淹没大、中型机电排258处、其中机房受损28处，大、中型机泵受损36台，电动机组及配套设备受损52组；各类农业机械受损1682台套，其中烘干机6组，农机直接经济损失1200多万元。为了帮助农民及时救灾补损，减少洪灾损失，做好灾后
恢复重建工作，特制定本方案。
一、指导思想
认真落实省、市、县关于灾后恢复重建工作的指导意见，坚持以人为本，把保障民生放在首位，把灾后恢复重建作为全局当前农机工作的中心，统筹安排、超前谋划，立足应急、着眼长远，合理布局、分步实施，充分发挥农机人才、技术和网络优势，整合人力、物力、财力等各种资源，积极开展农机灾后恢复重建工作，确保灾后恢复重建目标任务顺利完成，努力实现全县经济社会持续健康发展。
二、总体目标
1、全面修复灾毁农业机械。一是搞好受损柴油机、拖拉机等农业机械修抢修和保养，确保双抢和农产品、农业生产资料运输供给。 二是修复重建农机库棚、排灌泵房，保证农机产品储备、生产、存放和排灌作业。三是改造修复排灌泵站，更新管道，保证恢复能排能灌和节水节肥。
2、为全县农业灾后恢复重建提供农业机械、技术服务。精心指导生产恢复。组织强有力的技术力量，深入田间地头搞好分类指导，确保各项救灾补损措施落到实处。重点搞好水毁农田的修复、受淹田块的排水及抢收抢耕抢插、改种补种工作，尽快恢复农业生产，做到不误农时。充分发挥农机合作社机具的作用，组织好跨区机收机插，抓紧烘干水淹稻谷，确保谷物颗粒归仓；及时做好药、肥喷洒工作，预防和降低病虫害，减少灾害损失。
3、高效做好服务保障。协调农机生产经销企业做好救灾补损和“双抢”作业所需机具、配件、柴油等物资的储备和供应。成立农机维修保养服务队，扎实开展农机具维修保养，重点检修拖拉机、农用水泵、柴油机等救灾机具和排灌设施，确保性能良好。加强农机安全生产知识宣传，及时排查各类农机安全隐患，有效防范农机伤亡事故，确保全县农机救灾补损工作安全、有序、高效开展。
4、提前谋划秋冬生产。指导农民提前抓好秋冬季农业基础设施建设，帮助农民及早谋划秋冬农业生产。全力解决农民生产生活中遇到的实际困难，以帮助农民夺取秋粮丰收。
三、建设任务和内容
修复和更新被洪水淹没的1128台拖拉机（柴油机），修建农机库棚、泵站泵房1万平方米，修复泵站和电机设施36台（套）。配合农业委抓好粮食、蔬菜、水果等作物的灾后恢复生产。一是组织抢修农机具。组织农机技术人员45人，对受损农机和在抢收、抢种作业中发生故障农机及时抢修，确保农机正常运转作业。二是维修机库棚、育秧大棚。发动合作社和农机大户维修、搭建库棚，修复育秧大棚。加强与已建密室育秧合作社的联系和协调，充分发挥密室育秧快的优势，为晚稻快育秧，多育秧。三是平整水毁农田。指导农机大户、农机专业作社，组织农业机械将受损严重已完全绝收的稻田平整，改种晚稻或其它作物。四是组织农机技术人员深入到受重灾的缺劳、缺机户开展义务机耕、机收、机插服务。五是组织抢育抢插晚稻。组织农机专业合作社再次育秧，并增加育秧播种流水线的投入，加快育插秧进度。六是优先确保农机购置补贴向受灾购机户倾斜。在县财政累加补贴资金使用中，向育秧播种流水线、育秧硬盘和油菜直播机械倾斜。
四、实施步骤
灾后恢复重建工作分为准备、实施和验收三个阶段推进。 7月10日前全面核实灾损情况；7月25前修复、更新拖拉机（柴油机）；8月10日前完成修复改造泵站设施及农机库棚；力争8月中旬全面恢复农业机械的生产能力。
五、组织机构
本次灾后恢复重建工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，为保证灾后恢复重建工作顺利进行，特成立祁阳县农机局灾后恢复重建工作领导小组，由局长雷卓明任组长，分管业务副局长任常务副组长，其他班子成员及有关股室负责人任副组长，各镇（办）农机站长任成员。一是负责灾后恢复重建综合协调和情况统计、督办指导等工作；二是负责灾后恢复重建工作情况总结、报告等材料的起草；三是及时向县灾后恢复重建工作领导小组汇总上报灾后恢复重建工作情况； 四是负责定期将汇总的综合信息转报县委、县政府和上级农机主管部门。
六、工作机制
在祁阳县农机局灾后恢复重建工作领导小组统一领导下，各镇（办）农机站、局属各单位要高效务实，分工负责，团结协作，认真执行灾后恢复重建工作机制，努力形成推进灾后恢复重建工作的强大合力。
（一）分工负责机制。祁阳县农机局灾后恢复重建工作领导小组是本项工作的领导机构，负责农机灾后恢复重建工作政策措施的拟定、总体方案的制定和重大项目资金安排决策。各责任单位负责本单位灾后恢复重建工作的领导、协调、组织和实施。各镇（办）农机站长是灾后恢复重建工作的第一责任人，负责所辖区域内各项灾后恢复重建工作的具体协调、落实，按照灾后恢复重建工作领导小组的要求开展灾后恢复重建工作。
（二）包保帮扶机制。局领导班子成员按照灾后恢复重建确定的实施方案和步骤，指导所联系的镇（办）农机站研究制定本镇（办）灾后恢复重建实施方案和落实灾后恢复重建工作任务；协调相关部门加快灾后恢复重建项目实施，及时向灾后恢复重建领导小组反馈灾后恢复重建进度和存在的困难，提出合理化意见和建议。
（三）会商会办制度。农机灾后恢复重建工作初期实行周例会制度，研究制定灾后恢复重建政策措施、实施方案和重大项目资金安排，部署各项工作任务，协调解决农机灾后恢复重建工作存在的困难和问题。农机灾后恢复重建工作进入常态化阶段后实行月例会制度，通报灾后恢复重建工作进度，研究解决灾后恢复重建工作遇到的困难和问题。
七、保障措施
（一）提高思想认识。各镇（办）农机站、局属各单位要把灾后恢复重建工作作为当前和今后一个时期的中心工作来抓，采取有效措施，认真履行职责，全身心投入到灾后恢复重建工作中。
（二）强化组织领导。为加强灾后恢复重建工作的领导，县局已成立了灾后恢复重建工作领导小组。各镇（办）农机站是灾后恢复重建工作的责任主体，要强化组织、细化分工，确保不出现负面情况。
（三）强化督促检查。局纪检、监察要深入一线督促检查恢复建设工程进度和质量，指导全局灾后恢复重建工作有序开展，同时要对领导干部履职情况、出勤情况、靠前指挥情况进行督查，确保政令畅通。对灾后恢复重建工作措施不力、进度缓慢、工作被动的，要启动问责程序；对敷衍塞责、行动迟缓、渎职失职的，要坚决严肃查处。
（四）加大宣传力度。局办公室、业务股等股室要坚持正确的舆论导向，深入灾区，广泛宣传，引导群众发扬不等不靠、艰苦奋斗、自力更生的精神，大力开展生产自救、重建家园。要广泛宣传农机灾后恢复重建工作中涌现出来的典型人物、感人事迹、成功经验和重大成就，激发广大干部群众投身到灾后恢复重建中的积极性和主动性，大力营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建工作的浓厚氛围。
八、目前工作开展情况。积极组织农机合作社、农机大户和种粮大户开展救灾补损，已抢修水损农机具560多台，已组建了农机救灾补损突击队20个，投入耕作机械5600多台，农机手5000多人。突击队做到统一机械调试、统一作业质量，统一油料供应，统一维修保养，统一收费价格，以加快作业进度，已翻耕被洪水淹没绝收的稻田3900多亩，大部分农户开始种植“倒种春”，还有的农户正在育晚稻秧，做到早稻损失晚稻补。
