2016年第9期
湖南省农机局办公室 2016年7月11日
全省水稻机插秧工作再上新台阶
机插秧曾是我省水稻生产全程机械化的最大瓶颈。近年来，省农机局紧紧扭住水稻育插秧机械化重点，下劲抓实“为机育秧”、“大户购机”、“技术指导”、“操作培训”四个环节，全省水稻机插率年年攀升。今年来，农机系统继续全力推进水稻机插，全省水稻机插工作亮点纷呈并取得显著成效，共完成早稻机插799.67万亩、中稻机插350万亩，同比增长3.31%，预计全年机插水平同比提高5个百分点达到30%。
一、推进措施更加有力。为全面完成省政府2014年提出的“3年基本实现水稻机插秧，水稻生产综合机械化水平达到70%”的目标任务，省农机局在年初的全省农机工作会上就专题进行了安排部署，并继续确定要抓好为机育秧、大户购机、办点示范、技术指导四个环节。3月，省农机局即全面启动了全省机插秧技术培训，分湘北、湘中、湘南和湘西南等4片区，共培训基层农机技术指导员、农机合作社理事长1000余人次。5月，又举办了全省农机合作社理事长专题培训班，共培训农机合作社理事长260人，有效提高了基层农机技术推广人员及合作社管理者的机插秧理论实践水平与技术指导能力。此外，省农机局一改往年做法，不再对县市区下达机插秧技术推广任务，而是积极争取省政府对市县政府进行机插秧绩效考核，为全省水稻机插秧技术推广工作提供了强劲的行政推动力。
二、推广力度持续加大。机插秧可省时省力省钱，同时可增产增收增效，受到了农民群众的广泛欢迎，也引起了各地政府的高度重视，目前全省机插秧技术推广工作已呈现出发展快、效率高、农民评价好、农机化推进快的喜人局面。各市县为加快推进机插秧工作，在目标考核、资金投入、技术指导等方面，均给予了前所未有的重视和支持。如益阳市将新增插秧机和落实机插面积两顶指标纳入政府粮食生产工作考核内容，市、县、乡三级政府层层签订目标管理考核责任状。常德市在春耕生产期间采取集中办班与组织农机技术骨干到田间地头分散培训相结合的方式对机手开展培训服务，全市共培训、机插秧手等人员5410人。相当多的县市区对农民购置插秧机给予累加补贴，对核心示范区机插秧作业进行作业补贴，极大地调动了农民群众发展机插秧的积极性和主动性。如衡山县财政预算机插秧作业补贴10万元、插秧机购置累加补贴60万元，其中给予高速插秧机累加补贴2万元/台、手扶步进式插秧机0.5万元/台。此外，大部分市州均还采取“领导办点+现场演示”的示范模式推广机插秧，有效扩大了机插秧的社会影响，为机插秧技术推广奠定了坚实基础。如永州市首次采用全程电视直播的方式，成功举办水稻“机耕、机育、机插”现场演示会，全面展示水稻生产多环节先进农机作业方式，让全市农民群众通过电视直播直接感知农机操作使用及注意事项，主动购买并使用插秧机，全市机插秧技术推广形势大好。
三、推行主体逐渐明晰。随着农村青壮年劳动力的大量有序转移，农村曾出现过“有田无人种”的局面。省政府“农机千社”工程启动实施以来，农机合作社迅猛发展，合作社发展机插秧的意愿明显增强，这就使得机插秧作业主体逐渐从个体散户转向农机合作社、农机大户、家庭农场，插秧机主力机型也由手扶步进式插秧机转向高速乘坐式插秧机。据统计，我省农机合作社目前已发展至近3000家，经营水田超500万亩，全省70%以上的机插秧作业都是由农机合作社完成，现代农机合作社普遍成长为当地为机育秧的培训基地，成为推行机插秧的主体力量。如邵阳市积极引导农机合作社和农机大户成立农机作业服务队，春耕生产期间与农户签订农机作业合同5532份，合同面积达100万余亩。特别值得提及的是，不少农机合作社动辄投资数百万元引进大型催芽育秧设备，迅速形成了大面积覆盖的为机育秧中心，不但满足了自身机插秧需求，还辐射了周边多个县乡，为机插秧技术快速推广起到了积极的引领和推动作用。如华容县引进资本投资350万元新建占地15亩的工厂化水稻育秧中心，并建有现代化育苗催芽系统、播种流水线、喷灌系统和育秧大棚，购置各类高新机械设备20余台，且全面实行自动化操作，服务面积可达3万亩。
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