抗灾减损是各级农机部门的一项基本职责。7月上旬，600多毫米的集中降水，使益阳市赫山区遭受特大洪涝灾害，该区农机系统奋起抗灾救灾，将灾害损失减到了最低。此次农机抗灾减损实践证明，切实加强农机抗灾减损能力建设，十分迫切，尤为重要。
一、今夏洪涝灾害给赫山造成了巨大损失
(一)全区损失空前。7月3日以来，赫山区遭受六百年一遇的洪涝灾害，全区10个乡镇、5个街道及1个工业集中区全部不同程度受灾。受灾人口55.92万，16085公顷农作物绝收。泥江口镇全镇区进水，全镇共5.2万人口受灾，集中安置2018人，分散安置23000人，2000多公顷农作物受损，多处房屋受损，直接经济损失6.2亿元以上。重灾区泉交河镇水淹近3米深、受水淹时间长达10多天。泉交河镇泞湖桥村桥西、烂泥湖村、新安山村，笔架山乡谭家桥村、凤凰桥村，兰溪镇蒋子塅村、四门闸村、欧江岔镇利兴村等地的大片低洼地带，到7月下旬才陆续排干渍水。
(二)农机行业损失惨重。据初步统计，此次特大洪涝灾害，赫山农机户受灾户数8000户，受灾农机具1万多台套，受灾机具棚库面积10000平方米，水毁机耕道400多公里，受灾经营场地面积10000平方米，全区农机受灾损失达5200多万元(其中农机具损失2184万元)。兴胜农机合作社进水2米多深，水淹近半个月，2台稻谷烘干机、3台中型收割机、4台中型旋耕机、1台转运机、1台农用车来不及抢运，被淹水中，1万多斤存粮腐烂。兴胜农机合作社、团结农机合作社、金海天安农机合作社近2000亩流转水田早稻浸水绝收。
二、赫山农机系统救灾减损的作法和效果
洪涝灾害发生后，赫山区立即启动了防汛一级应急响应，全区上下全力抗洪救灾。该区农机系统积极组织防汛、救灾，认真推进灾后恢复建设，全力确保安全渡汛，全力减小灾害损失。
(一)全力抗灾救灾。
1、恪职巡守责任堤段。由一把手带队，组织12名工作人员，于7月4日傍晚至6日上午赴资江大堤兰溪镇段、于7月11日傍晚到21日上午赴兰溪镇苏家湖干渠，轮班24小时值守，圆满完成区防指下达的命令任务。
2、积极支援重灾乡镇救灾。7月3日，泉交河镇受灾，镇区一片汪洋。镇农机站立即组织10台拖拉机运送船只到指定地域抢救受困群众。7月9号夜11点半，组织拖拉机手从三八桥运送18台电机到五庙，并连夜进行安装，抢排镇区洪水。7月16日，组织40台拖拉机装运镇区水毁垃圾，至全部运完。
3、全面组织农机抗灾。灾情发生后，组织全区各乡镇、街道及工业集中区，调派1万多台套各类抽水设备，抢排渍水。如八字哨镇，组织了小型柴油机500余台，连续7个昼夜抢排8个村的渍水，仅抗灾柴油和维修费用就达20余万元。
(二)奋力开展灾后恢复建设。
1、高效组织。成立了专门的工作领导小组，全力以赴组织协调灾后恢复建设工作。及时对全区各乡镇农机受灾情况进行了摸底，并向各级各部门进行了报告。认真贯彻落实区人民政府全区灾后恢复建设工作规划和泉交河镇灾后恢复建设工作规划，扎实推进。于7月7日到8日赴泥江口镇，协助镇政府进行为期2天的现场勘灾。于7月12日，到泥江口镇太阳庵村帮助开展灾后建设，规划水毁村级水利基础设施、山塘、道路和农田修、复方案，扶持建设资金3万元。于7月下旬开始，对口联系帮扶泉交河镇泞湖桥村开展灾后恢复建设。
2、抢耕抢种。发挥农机合作社和农机户的装备、人才优势，科学调配好农机具，切实做好水淹稻田的抢耕抢种。一方面，全区统筹协调1300多台收割机投入早稻收割作业，做到早稻应收尽收。统筹协调农机合作组织1200多台旋耕机，抢耕周边农户水淹稻田，做到水退到哪里，田就耕到那里。全区103台高速插秧机全部投入作业，实现未淹机插秧苗全部机插大田。近100台稻谷烘干机全部投入作业，优先为受灾农户提供稻谷烘干服务。如八字哨镇，组织130台收割机、30多台拖拉机抢收抢运早稻。组织150台旋耕机抢耕水田。组织10台高速插秧机抢插晚稻。截止20日，基本完成了今年的双抢任务,把农民的经济损失降到了最低。如岳家桥镇从14号开始，抽调41台收割机下田作业，11组烘干机日夜不停加紧稻谷烘干，11台插秧机开足马力抢插。另一方面，7月20日到30日期间，根据受淹稻田退水快慢、稻田渍水深度及泥脚深浅、水沤稻草稻穗腐烂状况及“倒种春”播种进度等，统筹安排大中型农业机械，到连片水淹区集中抢耕退水稻田，抢种晚稻。根据统一调度，7台大中型轮式旋耕机进入重灾区泉交河镇的新安山村和泞湖桥村，6台履带式旋耕机进驻牌口金海天安农机合作社，3台旋耕机进入兴胜农机合作社，2台大中型旋耕机进入兰溪镇四门闸，4台大中型旋耕机进入笔架山乡凤凰桥村，南县、沅江、桃江组织支援的4台大型机耕船和9台小型旋耕机，进入团结农机合作社，对水淹区7000多亩退水稻进行了抢耕作业。
3、快速维修。以二级农机维修龙头企业佳泽富为载体，调动全区近30个农机维修网点和50多名专业维修技术人员，采用现场抢修、集中维修、加班加点修的方式，修复受淹农业机械，保证了水淹后受灾农机投入生产。全区40多个农机供应经销点保证了农机具零配件的供应，确保能抢修好的机具全力抢修好。
(三)主动争取外援救助。洪涝灾害发生后，积极主动争取各级各部门单位支援赫山农机抗灾、救灾。7月8日，省农机局王罗方局长带队，将价值30余万元的25台套抽水设备送到泉交河镇，全部装在该镇五庙大堤上，日夜开机将镇区老街洪水抽到新河，为抢排该镇积水做出了巨大的贡献。7月22日，省农委赴赫山抗灾救灾工作组进驻赫山，驻点协助开展灾后恢复建设，落实生产恢复建设资金农机专项30万元，为该区开展农机灾后恢复工作雪中送炭。
三、加强农机抗灾减损能力建设的建议
(一)加强物防、技防能力建设。该区此次洪涝淹没了部份电排机埠，导致整体抗灾功能降低。各级各部门支援的排灌设备，型大、功率大，品类多，调运安装灵活，发挥了排渍的巨大作用。在退水田抢耕过程中，三种现象经常发生：履带式旋耕机在水沤田受稻草稻穗缠绕履带影响不能正常作业，轮式旋耕机在围湖田受长期浸泡泥脚软化影响造成沉陷而不能正常作业，小型机耕船在较深渍水的田里不能正常作业，导致当地村组普及推广的各型农业机械在关键时刻不再适用。农忙时节，调配机械和操作人员作业难度较大。这就要求储备必要的抗灾救灾用的排灌机械、耕作机械设备，培训足够的操作技术人员，加强物防、技防能力建设，以备不时之需。
(二)加强应急处置能力建设。加强各级农机管理部门对各类灾害发生的应急处置能力建设。要科学编制灾害应急预案，从应急响应、组织管理、物资储备、技术方案，善后处理等方面，制定应急办法。要开展应急演练，提高灾害处置应急实战能力。加强各类农机经营作业服务组织对灾害处置的应急能力。要将农机灾害应急处置能力建设，做为农机合作社、农机经营维修企业、农机生产企业、农机大户的必建内容之一。加强农机供应、维修能力建设，加强农机作业服务组织社会化服务能力建设，加强信息联动能力建设，一旦发生灾情，及时响应，全力处置，发挥农机抗灾减损的主力军作用。
