近期传来喜讯，东安县紫溪市镇3400多亩烟田的晚稻又获丰收。往年，烟农总为插晚稻赶不上季节担忧。如今，东安县紫溪市镇利民农机服务农民合作社采取承包的方式为烟农提供从育秧、翻耕、插秧、到收割等全套机械化作业服务，做到3400多亩烟田的晚稻抢耕抢插在10天以内完成，解决了烟农插晚稻的后顾之忧。该合作社拥有各种农机设备183台套，每年自主种植水稻1700亩外，还为周边村农民提供包括机耕、机插、机收、油菜播种、烟田起垄等机械作业服务21100余亩，年作业收入达200万元。这仅仅是东安县农机专业合作社为农服务的一个代表。这样的农机专业合作社，东安县目前已达到14个，比去年增加了10个。
为切实抓好农机专业合作社的组建工作，东安县采取措施，积极引导合作社健康规范发展。
一是领会意义，提高认识。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是今后农机化发展与农民增收的重要载体和平台。农机专业合作社是推进土地流转的重要力量，通过农机专业合作社，整合机具、资金、土地、劳动力等资源，既发挥大型农机具的优势，又突破土地、行政区域的制约，在农户与农户之间发挥着聚合作用；农机专业合作社是提升农机管理水平的重要抓手。通过农机合作社把分散的农机手集中起来，为农机管理服务构筑了平台，搭建了载体。安全生产、农机新技术推广、机手培训、维修服务等更有效、更到位，在农机主管部门与农户之间发挥着纽带作用；农机专业合作社是农村劳动力转移、农民增收的重要保障。农机合作社通过耕地托管形式，集中管理，统一经营，既能解放农村剩余劳动力安心从事二、三产业，又能通过规模化种植订单农业，形成农业产业化经营，在农户与市场之间发挥着桥梁作用。
二是高度重视，抓住机遇。自《湖南省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》颁布以后，东安县高度重视，成立了以副县长为组长的合作社建设领导小组，农机局长负总责，分管副局长具体抓，各科室分工明确。县委、县政府把合作社建设列为各乡镇、有关部门的年度考核目标，制定了发展计划，多次召开现场会和合作社社长经验交流会议，对社员进行培训，强化了对合作社的指导作用。农机部门率先学习掌握《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》精神，深入调查研究，总结典型经验，及时发现和总结农机专业合作社建设的新动态、新亮点和新典型，加深对发展农机专业合作社必要性和重要性的认识。积极抓住这次来之不易的机会，把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓，明确农机化发展的组织模式以合作社为主，把农机合作社建设情况作为主要指标，列入农村工作考核内容。
三是理顺环境，加强协调。首先要争取各级政府和领导的重视，切实把发展农机专业合作社建设纳入到各级政府的重要议事日程，提供政策导向，及时研究解决农机专业合作社在发展过程中存在的困难和问题。其次要多方投入，建立和完善投资机制，逐步建立以国家资金投入为引导，农民个人投资为主体，社会融资参股为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制。积极争取财政安排一定的农机化发展资金，用于扶持农机专业合作社的发展。信用贷款方面要给予政策倾斜，设立专项贷款项目。再是将农机专业合作社作为支持主体，在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油，特别是用地上给予支持，协调各部门扶持农机专业合作社的发展。同时对农机专业合作社机械的挂牌、办证、年检、年审，简化办事程序，实行电话预约和上门服务。
四是依法规范，典型推广。在认真贯彻落实好《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》的基础上，运用法律手段促进农机专业合作社的稳定、发展。按照“先发展、后规范”的工作思路，和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，引导建立农机专业合作社，以点带面，充分发挥农业机械化作用，逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道，使其有序健康发展。积极想办法、找门路、争政策、抓样板、树典型，发挥先进典型的影响带动作用，营造了良好的发展氛围。
五是加强培训，指导服务。农机专业合作社建设的宗旨是“民办、民营、民受益”，农机专业合作社隶属于现代农业企业行列，是发展现代农业的组成部分。内部管理水平高低，代表着一个专业合作社的成熟规范程度。按《农民专业合作社法》要求，制定内部管理人员培训计划，每年利用农闲季节定期对农机专业合作社内部管理人员进行一次政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训，提高他们管理水平、操作水平、服务意识和服务能力，进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平。农机部门抽出专人划片包干、定点指导、靠上服务，定期进行走访、座谈、调研，加强了与合作社的工作联系，指导合作社制定章程、健全机构，完善制度，规范内部管理，建设标准库房和服务设施。
党的十八大以后，随着省政府扶持建设现代农机合作社政策出台，农机合作社的发展迎来了前所未有的大好时机。东安县农机将2015年定为“农机专业合作社建设质量提升年”，把合作社质量建设放在第一位。在抓质量提升的前提下抓数量。总体目标是：全县新增15个注册农机合作社，总数达到30家以上。合作社运行机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，每个乡镇要有1-2个高标准的农机合作社示范社。大力推行订单作业、农田托管、承包服务，积极参与土地规模经营，力争合作社服务农户达到农户总数的10%以上，入社成员比未入社成员的收入提高30%以上。
