道县位于湖南省南部，总面积2442平方公里，耕地面积63.41万亩，其中水田面积45.5万亩，地貌类型多样，平原占总面积的14.9%，岗地占24.6%，丘陵占11.4%，山地占44.7%。地处亚热带季风性湿润气候区，境内土地肥沃，温光水资源丰富，非常适合水稻等作物种植，是国家重点产粮大县之一。近年来，随着农机购置补贴政策的实施，农机总动力快速上升，截止2013年底农机总动力达86956台(套)441756KW，其中大中型拖拉机3270台100086 KW、小型拖拉机2556台20528 KW、联合收割机752台24462 KW、插秧机193台687 KW、农业运输机械953台16317 KW。农机具的快速增长，促进了农机维修经营网点的发展。但受各种因素的影响，农机维修服务和农机维修管理工作还远不能满足全县农机化发展的需要。
一、农机维修服务体系现状
1、维修网点少而规模小。 道县现有农机维修网点44个，全部属三级农机维修网点，从业人员105名，持有农机维修从业资格证书的人员55名，持证率不足60%，维修模式主要有：个体经营、合作社经营、农机大户自行维修、经销商售后维修，生产企业直接维修5种模式，2013年全年维修农机具2860台，产生经济效益100万元，年收入不足3万元的网点占50%，综合服务能力不齐，技术水平较低，设备陈旧，其中车床3台，钻床15台，电焊机30台，电钻40台，汽泵38台，切割机36台，钳工台10台，扒胎机6台，充电机10台，44个网点中有4个与汽车、机电等行业合并经营。
2、维修市场基本规范。全县农机维修市场通过近年来的清理整顿，已基本步规范。农机部门认真履行监管职能，加强了对农机经营维修从业资格的审核和维修人员的技术培训考核，严格执行检审制度，确保检审率达到100%。全县办理农机经营维修技术合格证有44家，办理个人资格证的有55人，占从业人员的60%，其中中级工 5人，初级工100 人。近年来，农机部门联合工商、技术监督部门开展农机经营市场清理整顿及“打假”活动，严厉查处假冒伪劣农机配件产品，依法取消不合格的农机维修点的维修资格，认真调解好农机用户质量投诉，保护好维修经营者和农机消费者双方的合法权利。
二、农机维修服务存在的主要问题
1、农机部门监管执法力度不够强。2006年颁布实行的《农业机械维修管理规定》，虽然明确了农机部门和工商行政部门对农机维修网点的管理分工和协调，但在执法过程中，农机部门显得束手束脚，不能大胆开展监督执法检查，一是因为该《规定》对农机部门的执法力度有所限制，授权力度太小，工商部门只是广义上的经营管理，而农机部门则是农机维修专业性的技术管理。二是因为该《规定》明确农机部门与工商部门联合执法，而农机部门不能单独执法造成了对维修市场管理上的被动。调查中发现，很多店主只知道工商、技监、税务部门管他们，根本就不知道农机部门也管理农机维修，无形中形成专业部门管理职能弱化。
2、维修从业人员整体技术不够高。据调查了解，全县从事农机维修的从业人员，60%没有经过系统专业培训，维修技术水平参差不齐，排除农机故障能力不强，有少数维修人员甚至找不出故障原因，把本来是小问题的机械修出了大问题，甚至引起纠纷。
3、维修配件不能满足维修需要。各种农机产品更新换代非常快，就是同一品牌的农机产品每一年都有一些构造变化，这使得农机经销商配件库存积压太多，有的经销商为了减少资金压力，很多农机配件都没有备齐，以致于用户机具出现问题需要配件时，往往是现向上一级经销商请求发货，如果是上一级经销商又没有这种配件的话，就要等到厂家发配件来才能修理，这样一来，就是耽误用户很长的时间，如果是在春耕或“双抢”季节，用户这一等，是什么心情?
三、农机维修服务发展方向与措施
1、确立农机主管部门的执法主体地位。农机维修是一种专业性很强的行业，应强化农机部门在农机维修市场管理中执法主体地位，建议将《农业机械维修管理规定》进一步修订，确立农机主管部门在农机维修市场中的全面执法，全面监管。同时进一步确定有关农机维修市场管理、行政许可和相关收费许可，减少基层执法成本，理顺行业管理关系，强化管理手段。
2、建设区域农机维修中心。由于农机维修业是直接为农业生产服务的行业，收费标准低，建立大中型农机维修中心投入大，成本回收期长，因此须国家扶持建设。全县至少要分片建立5个农机维修中心，国家财政予以支持并在各项优惠政策上给予倾斜，县财政也应在农业专项资金中安排一定比例支持维修中心建设，为大中型农机具特别是高新农机具修理提供强有力的保障，提高农业机械的使用效率。
3、强化农机维修专业技术培训。随着大型拖拉机、高速插秧机和半喂入联合收割机等高性能高价位的农机具投入生产，对农机维修技术的要求也进一步提高，从根本上讲，保障农机维修质量，必须采用先进技术和严格的管理，提高农机维修网点的维修能力和人员技术水平。因此，要重点规范维修行业从业标准和农机维修人员技术等级，搞好农机维修网点资格认证。强化技术培训工作，并将培训纳入公益性培训范畴，由国家实施培训补贴，逐步更新维修知识，切实提高农机维修及操作人员保养及修理等实用技术水平。
