近年来，随着中央农机购置补贴和地方相关扶持政策的贯彻执行，冷水江市农机总动力快速上升，高性能、高科技农机具快速增长，农机维修市场注入前所未有的活力和潜力，农机维修服务与农机质量监督管理工作是农机服务体系的重要组成，加强农机维修服务能力建设，加快农机化发展，实现农业现代化迫在眉睫。
一、农机维修服务体系现状
冷水江市属工业城市，耕地面积10万亩，截止到2013年农机总动力达22万KW，拥有拖拉机300台，联合收割机55台，插秧机88台，农业运输机械1250台，其它机械共8000余台，现有农机维修网点8个，全部属三级农机维修网点，从业人员120名，持有农机维修从业资格证书的人员50名，持证率不足50%，维修模式主要有：个体经营、合作社经营、农机大户自行维修、经销商售后维修，生产企业直接维修5种模式，2013年全年维修农机具580台，产生经济效益25万元，年收入不足3万元的网点占50%，综合服务能力不齐，技术水平较低，设备陈旧，其中车床3台，钻床3台，电焊机12台，电钻15台，汽泵10台，切割机10台，钳工8台，扒胎机6台，充电机10台，8个网点中有两个与汽车、机电等行业合并经营。
二、农机维修服务管理情况
(一)维修网点许可审批和技术标准落实情况
近年来，我市农机局农机管理监督股严格按照《规定和农业机械维修业开业技术条件》的标准和要求发放《农业机械维修技术合格证》，严把准入关，严格技能鉴定，严格查处无从业资格证人员上岗，本着公开、便民的原则，利用市政府门户网站与印发《便民服务手册》公布宣传《农机维修经营许可审批程序》，严格把握许可审批期限，对已经取得《维修技术合格证》的经营业者，及时督促其年检年审或核发新证，对无牌无证的经营者，崔促其申领《维修技术合格证》，部分乡镇存在维修从业人员无证上岗的现象。由于机构改革，乡镇农机站基本被放弃，县级农机管理监督部门人员较少，只有1到2人，无法深入全面开展工作，往往存在对农机维修网点摸底不及时、不深入，数据统计不准确现象，对摸底次数不够的情况。
(二)维修服务质量监督管理履职情况
一是大力宣传农机质量监督工作，采取印发资料，结合农机安全生产开展便民服务宣传咨询活动，指导农民购机，提高农民消费者的依法维权意识和产品质量意识。
二是加强农机销售监督管理，一方面加强对销售环节的管理，每年3.15期间，正值春耕备耕关键时期，是农机具、农资产品销售高峰期，我局管理、科质等股室联合市工商、质监等部门开展农机联合打假活动。对域区经营业门市部进行拉网式检查，净化农机市场、规范农机市场秩序，有效维护了农机消费者的合法权益。另一方面加强对维修网点检查，规范管理，依法注销已停业和不再从事维修业务的网点，严格检查农机零配件的相关信息。
三是加强通过“阳光工程”教育和召开农机大户、农机合作社代表、经销商等会议宣传贯彻经营道德教育与自我保护教育有效提高经营户的法律意识和农户的自我权益保护意识。
三、农机维修服务存在的主要问题
(一)领导重视程度不够，硬件条件差，农机管理跟不上。我市作为工作城市，农业所占比重较少，农业发展泛力，政府领导对农业、农机乃至农机维修服务建设扶持政策偏弱，经费严重不足，国家取消农机维修服务项目收费，农机维修监督管理无经费来源，开支未列入地方财政预算，工作经费无法保证，无检测设备，管理队伍力量薄弱，乡镇农机站被撤，部分职能丧失，市级农机部门人员较少，农机监督管理部门只有1-2人，并整体业务知识欠缺，严重制约农机维修服务管理与质量监督管理工作开展。
(二)生产企业与维修企业联系不够，售后服务不能满足市场需求。由于高科技、高性能农机的增长，农机使用的时效性强，生产企业在配件供应、人员技术力量上不能同步，维修周期长，产品出现问题不能及时保持维修，在一定程度上影响了农业生产的正常进行，影响农民用机积极性。如我市同兴乡白杨村农机大户李某开始种田兴致很高，购买了插秧机等农机具，因一次机具出现故障，配件购买困难，找厂家后，厂家几番推脱回避，影响农业生产，严重打击了其积极性，造成最后处理机具，放弃了发展农业生产机械化。另一方面生产厂家存在核心技术保密的问题，由于生产企业对技术的保密保护，不愿提供技术解释和开展维修培训，导致延误农业生产时节。
(三)工业城市农机维修市场行业整体泛力。冷水江属工业城市，耕地面积少，农机总动力总体不高，农机维修市场需求少，农业维修行业经营者主要靠维修农业运输机械维持，行业产生的经济效益低，而经营农机维修网点资金投入大，特别是洋马、久保田、约瀚迪尔等高新农机进入我市，对农机维修服务检修设备、维修技术等提出了新的要求。我市维修网点规模小，多为家庭修坊式，门铺式维修，资金有限、维修水平低，无法保证维修质量，维修滞后成为我市农机化发展的短板。
(四)网点分布不均，维修成本偏高。我市农机维修网点少，主要集中分布在城区、毛易、三尖镇等地，其余10余个乡镇都没有一家农机维修网点，在交通不便的情况下，即增加了维修成本，又影响农业生产时间;有些新产品，更是本市无法修理，只有报生产企业派人来维修，而生产企业有时保证不了及时维修或配件供应，同时还出现了维修经费垄断现象，增加了维修费用，造成农业生产成本更高。
四、农机维修服务发展方向与措施
(一)逐步推进与规范农机生产厂家与维修网点的定点维修机制。厂家长期提供配件或技术，与当地维修网点就定点维修及三包售后服务达成代理协议，向二级以上综合维修点发展，向专业技术含量高、专业性强的方向发展，向农机4S店方向发展，形成产、销、修结合服务一体化。
(二)建立农机维修连锁服务。单兵作战很难在激烈的市场中有所发展，实行横向合作，进行连锁经营是今后农机维修服务有主要方向，连锁经营一方面可以充分发挥整合企业现有的资源和技术力量、规范农机市场，另一方面可以第一时间内获得新的技术，使新技术得到更快的应用，遇到问题可以更快解决，更快分享经验，从向更快提高从业人员的素质。第三可以扩大知名度，形成品牌，赢得市场份额。
(三)出台农机维修行业扶持发展政策。在税收上减免，在经济上扶持，设置农机维修设备购置奖励，提供设备贷款优惠政策，助推其扩大规模，鼓励高标准、高技术、规范的网点的建设、提高维修技术水平。
(四)加大示范网点建设。对管理规范，服务优质，好评率较高的维修单位，进行奖励，每年评选“星级维修网点”，进一步增强责任感和服务热情，以点带面提升服务质量。
(五)加强培训。不定期开办培训班，采取理论授课与指导实际相结合教学，经常向网点、农机大户提供农机维修、保养方面的技术资料，普习新技术、新知识、提高维修工的技术素质，提高农机操作使用人员的自修水平和机具保养水平。
