怀化市:农机局依法行政工作被评为全市优秀

作者:易农机  本站发布时间:2014年03月06日

  日前,怀化市人民政府办公室发出通知,经市人民政府同意,对2013年度全市依法行政工作考核结果予以通报,怀化市农机局被评为优秀单位。

  据了解,怀化市农机局2013年高度重视依法行政工作,市农机局党组开拓创新,在全省首开并率先启动了“农机执法质量年”活动,全市农机系统以活动开展为抓手,紧扣“规范”二字,始终把农机执法规范化建设作为重中之重,夯基础,重创新,严规范,促进我市农机行政执法水平在面临基础差底子薄的诸多不利情况下有了跨越式的提升。

  该局精心制定了活动实施方案,并将此项工作纳入对市对县综合绩效考核的重要内容之外,年底还进行评比表彰。为加强领导,推进活动深入开展和营造浓厚氛围,2013年市农机局党组中心组专题学法特意安排4次,分别专题学习《农业机械化促进法》、国务院令第563号《农业机械安全监督管理条例》、《湖南省农业机械管理条例》以及“以德治机与依法治机”。四个专题学习都紧紧围绕规范化建设这个中心议题进行,对于凝聚共识,营造“农机执法质量年”活动开展氛围起到了保障和促进作用。

  在农机“执法质量年”活动开展中,该局围绕规范引导抓了几项工作:一是根据农机法律法规规章梳理了62个农机执法办案案名,对案由名称进行统一;二是编制了《农机行政执法规范手册》,发放给基层农机执法人员;三是组织专门专家力量,制作了适用一般程序和简易程序的办案示范文本;四是制作了说理式农机行政处罚决定书样本;五是按《湖南省行政执法案例指导办法》,结合农机执法办案实际,编纂了农机执法指导案例;六是根据农业部要求,对我市农机处罚案卷包括封面要求、卷内目录的顺序等进行了规范和统一等等,极大地规范了市县两级农机行政执法办案行为。同时,市农机局坚持带头示范,带头办案,2013年办理适用一般程序的案件3件,开创了市本级执法办案的先河。在市农机局的示范带动下,全市农机系统共执法办案197起,其中适用一般程序案件77起,办案数量、力度和规范程度在全市农机系统前所未有的。年底,该局还开展了农机政执法案卷评查及优秀案卷的评比活动,促进了案卷质量的提升。

  该局在活动开展中着力在提高农机执法队伍的综合素质上下功夫,开展了多层次全方位的培训活动。一是组建怀化市农机法制讲师团,市农机局局长易延凤亲自担任团长。把开展法制巡讲同农机执法培训相结合,以法制巡讲倒逼执法人员加强学习,提升自身素质,结合法制巡讲,送培训到基层一线,上门开展培训,全市150名农机执法人员全部得到培训。二是以案说法。结合现场办案进行培训,让全体农机执法人员快速掌握办案流程,能办哪些案,该怎么去办案,掌握关键节点,在办案中不断提高执法的规范化水平。三是采取灵活多样的培训方式。分散与集中相结合,既有解疑答惑的课堂式传授,聘请有关行政执法方面的专家讲授,也有三五成群的小范围研讨,更有一对一手把手地教,比如,对县局各案卷制作人员的培训采用一对一模式,手把手地教,都收到了很好的效果。

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