2014年,全市农机部门要以党的群众路线教育实践活动为载体,认真贯彻落实市委市政府关于农机化工作的要求,求真务实,开拓创新,勇于争先,切实做好各项工作,推动全市农机化工作再上新台阶。主要工作目标是:全市农机总动力较上年增长6%;主要农作物耕种收综合机械化水平较上年增长2个百分点;实现推广插秧机340台套以上,完成机插秧面积65万亩;完成农机购置补贴资金3500万元以上;新建20家现代农机专业合作社,全年无重特大农机事故发生。
一、积极开展丘陵山区农业机械化探索。主攻水稻机插秧这一薄弱环节,以实施基层农技补助、农机购置补贴等项目为契机,进一步加大水稻育插秧机械化技术推广力度,促进农机、农艺更紧密融合,引导、支持农机专业合作社等服务组织参与水稻生产全程机械化示范片建设,积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务,加快推进大田水稻生产全程机械化,全市水稻机插秧面积达到65万亩以上,新推广插秧机340台以上。在全市范围推广适合油菜全程机械化的农机产品,重点围绕油菜机械化生产薄弱环节,强化技术指导和培训,引导油菜生产向机械化、标准化和规模化的方向加快发展,每个县市区要创建一个油菜全程机械化示范片,全面提升我市油菜机械化生产技术水平。结合丘陵山区实际,每个县市区要开展一个其他农业经济作物的机械化生产试点。
二、继续积极实施好购机补贴政策。全年争取完成购机补贴资金3500万元以上,认真抓好农机购置补贴工作,加强对政策执行情况的监督检查,严格按照规定的补贴程序流程和要求执行补贴政策,阳光操作,公正公平。加强对农机购置补贴经销商的监督管理,防止违规操作行为,确保惠农政策落到实处。依托怀化农机大市场,积极探索开展一站式服务。有条件的农机市场,可以争取探索一站式服务政策并试点。
三、抓好农机专业合作组织建设。支持发展现代农机专业合作社等服务组织,引导规范运行,着力加强能力建设。鼓励、引导农机专业合作社联强靠大,组建联合社,不断提高农机作业服务组织化程度和农机具使用效益。每个县市区要新增工商注册、规模经营面积500亩以上,农机装备精良,有较好运营能力的现代农机专业合作社1-2家,今年各县市区至少要争取有1家以上新成立的现代农机专业合作社进入省扶持合作社范围。
四、扎实做好农机安全监督管理。积极改革,创新方法,强化措施,在规范管理、强化服务上下功夫。切实加强农机年度检审工作,继续大力推进纯农田作业机械的免费实地检验,着力提高农机“三率”水平。继续抓好“平安农机”示范创建和“为民服务,创先争优”示范窗口创建。大力宣传、积极推进农机安全互助保险工作,把这一便民利民的好事办好,稳步推进、规范操作,使遭遇农机事故损失的农民机手灾有所补、伤有所医、亡有所赔,确保牌证管理机具参保率不低于50%。全面推行考试申报制度、异地考官考试和市局监考制度,扎实开展外挂拖拉机和超标准上户拖拉机清理专项行动。继续与公安交警等部门开展联合执法。
五、开展农机执法质量提升年活动。在“农机行政执法质量年”的基础上,不断提升依法行政水平,打造法治农机。加强农机法治宣讲,加强依法行政监督检查,加强执法办案力度。积极开展农机安全生产、农机产品质量、农机维修质量和农机培训机构的监督检查,促进机具操作管理、产品质量、维修质量和培训秩序的明显规范。继续加大办案力度,提升办案质量。坚持有法必依,执法必严,建立执法办案台账,消除执法办案空白领域和单位,各县市区办案数量和案卷规范率分别比上年提高10%和50%以上,年终各报送行政处罚规范案卷5件参加案卷质量评比。完善农机行政执法体系,在有条件的县市区探索进一步优化执法队伍,整合执法资源,提高执法效率。
六、支持农机行业协会开展会员服务活动。鼓励农机行业协会充分发挥桥梁纽带作用,利用自身优势开展会员服务活动,全面提升行业整体素质和形象。稳定现有会员队伍,积极发展新会员。支持农机行业协会建立信息化服务平台,为会员提供农机维修、保养知识、组织跨区作业信息等服务,进一步增强协会凝聚力。
七、加快农机产业发展步伐。加大招商引资工作力度,把项目建设作为推动农机事业发展的重要手段,积极协调,全力配合,为重点项目建设做好服务工作。努力争取怀化市农机产业园挂牌,本业农机“五万台新型耕作机”项目厂房建成,“金动力商业广场”项目争取正式启动。同时,继续支持市农机推广站推进项目开发。
八、努力优化农机化教育培训。进一步规范拖拉机驾驶培训工作,开展专项检查,对拖拉机驾驶培训机构组织管理情况进行一次全面排查,及时整改拖拉机驾驶培训工作中存在的问题,达到规范要求。严格贯彻执行省局《关于开展拖拉机驾驶培训工作专项检查的通知》(湘农机〔2013〕35号)精神,对达不到有关规定要求的,一律限期整改,暂停培训;整改后仍达不到要求的,依规定报省局注销。继续“阳光工程”等培训行动,提高农机管理人员的管理领导能力和推广服务能力,提高农机业务人员的实际操作能力。
九、扎实开展党的群众路线教育实践活动。切实加强党风廉政建设,继续严格执行“八项规定”和相关廉洁自律的政策,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查摆“四风”问题,对照工作中存在的实际问题,提出解决方案,认真整改到位。继续抓好学习宣传和思想教育工作,打造学习型机关。更加深入开展调查研究,沉下心到基层,广泛听取干部群众意见,想群众之所想,急群众之所急,力所能及的帮助解决困难和问题。进一步完善单位的规章制度,推动作风改进,提高办事效率。继续加强信息宣传工作,努力塑造良好行业形象。加强农机行风建设,继续开展“五比五看”和“五晒”活动(“五比五看”即比政治,看谁思想境界高;比学习,看谁理论水平高;比纪律,看谁遵纪守法好;比创新,看谁工作有特色;比成绩,看谁工作成效大; “五晒”即晒思想、晒工作、晒思路、晒措施、晒成绩),在全市农机系统开展“十个带头”活动(“十个带头”即带头讲学习,讲政治;带头讲民主,增团结;带头履职尽责、勇于担当;带头密切联系群众,关心干部职工和离退休老同志;带头为基层办实事,做好事;带头开拓创新,打造工作亮点;带头依法行政,照章办事;带头使用现代信息技术,动手撰写信息和材料;带头厉行节约,爱护公物;带头严以律己,宽以待人,遵守各项规章制度和党风廉政建设责任制),带动机关工作作风的持续改善,营造风清气正的工作环境。