今年以来，怀化市农机局紧紧结合“万人评百人”活动，进一步转变工作作风，强化工作措施，着力推进农机购置补贴工作规范有效实施，让广大购机农户公平公正地享受到了农机补贴的实惠。截至2013年10月20日，怀化市农机局科教科“万人评百人”活动前三期服务对象电话抽查满意率100%，全市共使用农机补贴资金4045.806万元，补贴机具31660台，受益农户27821户。
加强规范管理，补贴政策效益实现“四赢”
农机购置补贴是从2004年开始实施的一项重要的强农惠农富农政策，当前购机补贴方式概括为“全价购机、县级结算、直补到卡”。今年，市农机局以“万人评百人”活动为契机，着力推进了购机补贴政策“规范、廉洁、高效”实施。一是强化工作责任落实，市对县实行农机购置补贴绩效考核，建立健全了廉政风险防控机制和多部门联合监管机制。二是深入开展农机“行风建设年”活动，提高了干部清正廉洁意识和服务意识。三是加强警示教育和政策业务培训，对全市购机补贴操作人员、补贴经销商等120余人进行了集中培训和廉政警示教育。四是全市统一规范了农机购置补贴产品经销商标识牌、补贴产品公示栏、销售和维修记录等，方便了农民选机购机。五是严格规范执行补贴程序，切实保障购机农户公开、公平、公正享受到农机补贴。六是努力提升服务水平，坚持购机高峰期节假日值班，建立健全补贴服务窗口、政策咨询平台，积极协调信贷服务，积极帮助购机农户解决购机用机过程中遇到的各种困难和问题。七是加强联合监督检查，市纠风、减负、财政、农机部门抽调17人分成5个组，对全市购机补贴政策执行情况进行了一次专项督查。截至10月中旬，全市在农机补贴实施过程中没有发现违纪违法行为，保障了补贴资金和管理干部“两个安全”，实现了“农民得实惠、企业得效益、产业得发展和政府得民心”的政策目标。
加强现代农机推广，农业“三弯腰”生产渐行渐远
该市农机局借购机补贴政策东风，从四个方面加强农机推广工作，推进了全市农业机械迅猛发展。一是加强宣传。据不完全统计，在各类媒体上共发表报道327篇，发放宣传资料34048份，使补贴政策家喻户晓。二是加强示范推广。全市共建立粮油全程机械化生产示范片80片，开展农业机械化现场演示会18场次，充分展示了农机规模化生产的优势。三是加强培训。全市通过开展农机专业技术培训、阳光工程培训等多种方式，共培训农民机手3835人次，培育了一大批懂农机技术的“新农民”，为农业机械化生产奠定了坚实的人才支撑。四是加强技术服务。在农忙季节，全市农机部门积极组织农机服务队深入田间地头检测维修机具33150台套，积极为农业生产保驾护航。据初步统计，截至2013年9底，全市农机总台数达到80.78万台，总动力达到342.4万千瓦，较上年底增长8.8个百分点，主要农作物生产综合机械化水平快速提高，水稻生产逐步实现了“耕田不用牛、插秧不弯腰、收割不用刀、运输不用挑”，传统的农业“三弯腰”生产即“弯腰耕田、弯腰插秧、弯腰收割”渐行渐远。
加强服务体系建设，农业规模经营成燎原之势
在农机购置补贴政策带动下，该市农机社会化服务组织蓬勃发展。坚持“社会化服务、共同利用、提高效率”的原则，大力发展培育农机大户、农机专业服务组织，建立健全农机社会化服务体系。一是加强政策扶持和引导。购机补贴资金向农机大户、农机服务组织倾斜，积极争取政府和相关部门落实税费减免、跨区作业机具免收通行费、信贷支持、作业补贴等优惠政策，认真做好农机作业用油保障工作。二是加强技术和信息服务。充分发挥农机部门技术推广、技术培训、信息网络等各方面的资源优势，为农机大户、农机服务组织提供全方位服务。三是积极引导开展社会化服务。引导鼓励农机大户、农机服务组织开展农机跨区作业服务，积极参与农机防灾抗灾工作，共完成农机社会化作业服务面积182万亩。四是加强典型带动。加强行业规范管理，积极推介行业先进典型，全市评选出三个“十佳”即“十佳农机操作能手”、“十佳农机补贴经销商”、“十佳农机工作者”，促进了农机行业健康发展。据初步统计，2013年全市农机户达到37.26万户，农机化作业服务组织达到64个，其中注册农机专业合作社49个。农机大户、农机专业服务组织逐步成为农业生产的主力军，促进了农村土地流转集中，打破了传统农业家庭经营的生产模式，促进了农业生产规模化、专业化、产业化，加快了现代农业发展。如靖州雳麟农业机械服务专业合作社注册资金519万元，2012年承包经营水稻2000亩，跨区作业服务面积3万余亩，跨区作业服务收入340达万元，2013年被农业部评为“全国农机合作社示范社”。
